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在宅医療・介護現場における利用者等からの暴力・ハラスメント対策について
在宅医療・介護を推進していく上で、人材確保は大変重要な課題であり、在宅医療・介護従事者が安心して働くことができる労働環境を整えることは、必要不可欠です。
しかし、近年、在宅医療・介護現場では、利用者及び家族等※による在宅医療・介護従事者への身体的暴力や精神的暴力、セクシャルハラスメントが発生しております。
※「利用者及び家族等」の「等」は、家族に準じる同居の知人または近居の親族を意味します。
このため、福岡県では在宅の医療及び介護現場における暴力・ハラスメントの対策を行っています。各事業所における利用者及び家族等からのハラスメント対策の参考にしてください。
- 対策マニュアルについて
- 相談センターについて ※メール相談フォームが変更となりました。
- 研修会について
- 補助事業について（複数名訪問費用、安全確保対策費用）※４/１～令和７年度分申請受付開始！
利用者等からの暴力・ハラスメント実態調査
県では、在宅の医療及び介護現場における利用者等からの暴力・ハラスメントの実態を把握し、今後の対策を検討するための調査を実施しました。
○調査結果
在宅の医療及び介護現場における利用者等からの暴力・ハラスメント実態調査結果報告書 [PDFファイル／944KB]
暴力・ハラスメント対策事業
１．暴力・ハラスメント対策マニュアル
在宅の医療及び介護現場における利用者等からの暴力・ハラスメントに対し、事業所として取り組むこと等を示した、「在宅の医療及び介護事業所のための暴力・ハラスメント対策マニュアル」を作成しました。
在宅の医療や介護の継続的で円滑な提供のためには、「利用者への医療や介護の質の担保」と「従事者の安全確保」の両立が必要です。暴力・ハラスメントは、個人の問題ではなく、事業所全体の問題として捉えましょう。
在宅医療・介護従事者が安心して働くことができる環境づくりを推進するため、このマニュアルを事業所内での取り組みにご活用ください。
【全体版】
在宅の医療及び介護事業所のための暴力・ハラスメント対策マニュアル [PDFファイル／8.98MB]
（イメージ）
【コンパクト版】（A４サイズ4枚）
事業所の電話近くに常備しておくなどして、簡易的に対策や情報を確認する際にご活用ください。
【コンパクト版】在宅の医療及び介護事業所のための暴力・ハラスメント対策マニュアル [PDFファイル／850KB]
（イメージ）
２．福岡県在宅医療・介護職員カスハラ相談センター
在宅医療・介護に従事する方やその管理者からの相談に応じる相談窓口を令和６年６月７日に開設しています。
ハラスメント対策に詳しい相談員が対応し、必要に応じて弁護士相談も可能です。
相談は無料です。利用者等からの暴力・ハラスメントに困っている方は、ぜひご相談ください。
１．開設日時 月曜日～金曜日 ９時～１９時
※土、日、祝日、年末年始（12/29～1/3）を除く
２．相談方法 電話又はメール
３．主な相談内容（例示）
・利用者や家族等から暴力・ハラスメントの被害を受けた際の対応方法
・ハラスメント予防策 など
４．相談対象者
・県内の在宅医療・介護事業所に従事する方（管理者含む）
・県内在住で在宅医療・介護事業所に従事する方（同上）
・県内行政機関の職員
【電話相談】０１２０－１１１－３０９
【メール相談】申請フォーム ※令和７年４月１日より変更となりました。
カスハラ相談センターチラシ [PDFファイル／2.87MB]
３．在宅医療・介護事業所向け研修会
利用者等からの暴力・ハラスメントに対応する知識やスキルを習得していただくため、在宅医療・介護事業所向け研修会を開催します。「研修１及び２を受講」し、かつ、「従事者への研修を実施※」した場合に、暴力・ハラスメント対策に係る県の補助金を申請することができます。
※従事者への研修は、研修１のオンデマンド動画を活用することができます。
研修１「在宅医療・介護スタッフを守るための暴力・ハラスメント対策研修」（約４０分）
講師：関西医科大学看護学部・看護学研究科 教授 三木明子 氏
オンライン研修：６月28日（金）18時～19時30分 ※終了※
オンデマンド配信：７月23日（火）10時～配信中
※オンデマンド配信動画は、各事業所内での従事者への研修にご活用いただけます。
研修２「在宅医療・介護管理者に必要な暴力・ハラスメントに関する法的な基礎知識と事例」（約６０分）
講師：アルファパートナーズ法律事務所 弁護士 周 将煥 氏
オンデマンド配信：６月28日（金）10時～配信中
▶視聴申込は申込フォームから（チラシからも申請できます。）
「法律的観点から見た在宅医療・介護の現場での暴力・ハラスメント対策」研修会（終了）
○日時：令和７年３月１日（土曜日）１３時～１４時３０分
○場所：福岡県吉塚合同庁舎Y８０３（福岡市博多区吉塚本町１３－５０）
○主な内容
（１）在宅の医療及び介護事業者のための暴力・ハラスメント対策としての法律知識
講師：河野・野田部法律事務所 弁護士 板井京介 氏
（「福岡県在宅医療・介護職員カスハラ相談センター」の法律相談受託弁護士）
※当研修会を受講した場合、研修２「在宅医療・介護管理者に必要な暴力・ハラスメントに関する法的な基礎知識と事例」を実施したとみなします。
（２）個別無料法律相談（３０分／件）*希望者のみ
▶受講修了証書発行済み事業所一覧
「１及び２を受講」し、かつ「従事者への研修を実施」した医療機関・事業所に対して、受講修了証書を発行しております。この受講修了証書は、補助金の要件となります。
受講修了証書発行済み事業所一覧（令和７年２月末時点） [PDFファイル／292KB]
４．補助金 ※令和７年度分申請受付開始
- 概要
在宅の医療・介護サービスの利用者等からの暴力行為等に対応するため、複数名の訪問者による訪問看護・介護等が必要な場合において、利用者等の同意を得ることが困難、又は家族など利用者以外からの暴力行為があり、診療報酬又は介護報酬の加算が適用できない場合に、加算相当額の一部を補助することにより、訪問者の安全確保及び訪問看護・介護等の継続的で円滑な提供体制の構築を図ります。
- 補助対象者
訪問看護等（※１）又は訪問介護等（※２）を行う福岡県内所在の事業所
※１ 公的医療保険を利用する訪問看護、精神訪問看護、訪問歯科衛生指導
※２ 介護保険を利用する訪問看護（みなし指定を含む）、介護予防訪問看護、訪問介護、夜間対応型訪問介護
- 補助基準額
（１）診療報酬分
訪問看護：2,700円～4,500円、精神訪問看護：2,700円～14,500円、訪問歯科衛生指導：1,500円
（２）介護報酬分
訪問看護：2,010円～4,020円、介護予防訪問介護：2,010円～4,020円、訪問介護：1,630円～3,870円、夜間対応型訪問介護：1,970円
- 補助率
２分の１
- 補助要件
（１）利用者等による暴力行為等から訪問者等の安全を確保するため、複数名の訪問者による訪問看護等又は訪問介護等が必要であること。
（２）複数名の訪問者による訪問看護等又は訪問介護等を行うことに対し、利用者等からの同意を得ることが困難、又は家族など利用者以外からの暴力行為のため、診療報酬又は介護報酬の加算が適用できないこと。
（３）福岡県が実施する事業所の管理者向けの暴力・ハラスメントに関する研修（※３）を受講し、従事者への研修も実施していること。
（４）利用者等からの暴力・ハラスメントに対する基本方針（※４）を策定し、職員へ周知していること。
※３ 同ページ内に詳細を掲載しています。
（研修１「在宅医療・介護スタッフを守るための暴力・ハラスメント対策研修」（オンデマンド配信）を管理者が従事者と一緒に受講し、討議を行うことで、従事者研修を実施したものと取り扱います。）
※４ 基本方針の策定に当たっては、「在宅の医療及び介護事業所のための暴力・ハラスメント対策マニュアル（福岡県 令和６年（2024）年12月）（P9）」等を参考にしてください。
- 留意事項
・申請日よりも前の訪問は対象外となります。
・原則、１事案につき3ヶ月間が補助の対象となります。
- 交付申請受付期間
令和７年４月１日（火）から令和８年３月１０日（火）
- 交付要綱、実施要領、チラシ
次の交付要綱等を必ず御確認の上、申請してください。
- 補助交付要綱
様式１ [Wordファイル／34KB]、様式１－２ [Excelファイル／13KB]、様式１－３ [Excelファイル／34KB]、様式１－４ [Excelファイル／94KB]、様式１－５ [Excelファイル／18KB]、様式３ [Wordファイル／33KB]、様式４ [Wordファイル／33KB]、様式５ [Wordファイル／34KB]、様式５－２ [Excelファイル／13KB]、様式５－３ [Excelファイル／34KB]、様式５－４ [Excelファイル／96KB]
※様式１－５は、以下のページからデータで提出も可能です。
「令和７年度福岡県複数名訪問費用（診療報酬分）補助金交付申請における役員一覧の提出」（ふくおか電子申請サービス）
様式１ [Wordファイル／34KB]、様式１－２ [Excelファイル／12KB]、様式１－３ [Excelファイル／20KB]、様式１－４ [Excelファイル／41KB]、様式１－５ [Excelファイル／17KB]、様式３ [Wordファイル／33KB]、様式４ [Wordファイル／33KB]、様式５ [Wordファイル／34KB]、様式５－２ [Excelファイル／13KB]、様式５－３ [Excelファイル／19KB]、様式５－４ [Excelファイル／41KB]
※様式１－５は、以下のページからデータで提出も可能です。
「令和７年度福岡県訪問介護等複数名訪問費用（介護報酬分）補助金交付申請における役員一覧の提出」（ふくおか電子申請システム）
- 補助実施要領（診療報酬分 [PDFファイル／249KB]）（介護報酬分 [PDFファイル／235KB]）
- チラシ（診療報酬分 [PDFファイル／1.17MB]）（介護報酬分 [PDFファイル／1.41MB]）
９．Q＆A
補助金に関するよくある質問について、Q＆Aを作成しています。
福岡県複数名訪問費用補助金Q＆A [PDFファイル／385KB]
安全対策機器の導入をご検討ください。 [PDFファイル／1.05MB]（チラシ）
- 概要
訪問時に身の危険が生じた場合に、外部へSOSを発信するための安全確保対策費用（※1）を補助することにより、在宅の医療・介護サービス従事者の安全確保の取組を推進し、在宅医療・介護サービスの継続的で円滑な提供体制の構築を図ります。
※１ 安全確保対策に資するセキュリティサービスの導入に関する経費。（例：外部にSOSを発信し、録音・位置情報の共有ができる機器購入経費、警備会社による訪問時セキュリティサービス初期導入経費 など）
- 補助対象者
福岡県内所在の在宅医療機関等（※２）又は訪問介護事業所等（※３）
※２ 在宅医療機関（在宅支援診療所、在宅療養支援病院、在宅時医学総合管理料及び施設入居時医学総合管理料届出医療機関並びに居宅療養管理指導算定医療機関）、訪問看護事業所（介護保険法（平成９年法律第123号）に基づく指定を受けている訪問看護事業所を除く）、訪問歯科診療所（在宅療養支援歯科診療所及び居宅療養管理指導算定歯科医療機関）、訪問薬局（在宅患者訪問薬剤管理指導届出薬局及び居宅療養管理指導算定薬局）並びに栄養ケア・ステーション
※３ 福岡県内所在の訪問介護事業所、訪問看護事業所（介護保険法に基づく指定を受けている訪問看護事業所）、居宅介護支援事業所、訪問入浴介護事業所、訪問リハビリテーション事業所、定期巡回・随時対応型訪問介護看護事業所、夜間対応型訪問介護事業所、小規模多機能型居宅介護事業所及び看護小規模多機能型居宅介護事業所
- 補助率
２分の１
- 補助上限額
13,000円
- 補助要件
（１）福岡県が実施する事業所の管理者向けの暴力・ハラスメントに関する研修（※４）を受講し、従事者への研修も実施していること。
（２）利用者等からの暴力・ハラスメントに対する基本方針（※５）を策定し、職員へ周知していること。
※４ 同ページ内に詳細を掲載しています。
（研修１「在宅医療・介護スタッフを守るための暴力・ハラスメント対策研修」（オンデマンド配信）を管理者が従事者と一緒に受講し、討議を行うことで、従事者研修を実施したものと取り扱います。）
※５ 基本方針の策定に当たっては、「在宅の医療及び介護事業所のための暴力・ハラスメント対策マニュアル（福岡県 令和６年（2024）年12月）（P9）」等を参考にしてください。
- 留意事項
・申請日よりも前に生じた経費は対象外となります。
・スマートフォンやタブレット端末等の汎用性のある機器の購入経費や、セキュリティサービスの月額利用料金等のランニングコストは対象外となります。
- 申請受付期間
令和７年４月１日（火）から令和８年３月１０日（火）
- 交付要綱、実施要領、チラシ
次の交付要綱等を必ず御確認の上、申請してください。
様式１ [Wordファイル／33KB]、様式１－２ [Excelファイル／13KB]、様式１－３ [Excelファイル／18KB]、様式１－４ [Excelファイル／17KB]（※６）、様式３ [Wordファイル／33KB]、様式４ [Wordファイル／33KB]、様式５ [Wordファイル／34KB]、様式５－２ [Excelファイル／14KB]、様式５－３ [Excelファイル／18KB]
※６ 様式１－４は、以下のページから、データで提出してください。
「令和７年度福岡県在宅医療・介護サービス安全確保対策推進事業費補助金交付申請における役員一覧の提出」（ふくおか電子申請サービス）
９．Q＆A
補助金に関するよくある質問について、Q＆Aを作成しています。
在宅医療・介護サービス安全確保対策推進事業費補助金Q＆A [PDFファイル／388KB]
【提出先・問合せ先】
〒812-8577
福岡市博多区東公園７番７号（福岡県庁北棟２階）
福岡県保健医療介護部高齢者地域包括ケア推進課
- 訪問看護・在宅医療機関等
在宅医療係 TEL：092（643）3275 FAX：092（643）3253
- 訪問介護事業所等
介護人材確保対策室 TEL：092（643）3327 FAX：092（643）3253
５．暴力・ハラスメント対策ポスター
福岡県が実施する取組を、在宅の医療・介護に従事する皆様へ広く周知することを目的に、ポスターを作成しております。各事業所内へご掲示いただき、事業所内で周知を図られますよう、お願いいたします。
また、本ポスターの配布を希望される場合は、当課担当者へご連絡をお願いいたします。（数に限りがあるため、要望に沿えない場合もございます。）
福岡県在宅医療・介護現場における利用者等からの暴力・ハラスメント対策ポスター [PDFファイル／1.47MB]
暴力・ハラスメント対策に係る発行物
暴力・ハラスメントを未然に防ぎ、在宅医療・介護従事者が安心安全な環境で、質の高いサービスを継続的に提供できるよう、リーフレットを作成しております。
このリーフレットは、在宅医療・介護従事者が、契約時にサービス利用者や家族に手渡し、安心・安全なサービス利用についてお互いに確認し合うなど、様々な場面で活用いただけます。
※利用者やご家族へリーフレットを渡す際は、利用者や家族等に不快感や不信感を生じさせることがないようご配慮いただき、サービスの継続性や質の担保、サービスの提供に対する安全の確保等、周知の趣旨や目的などをご説明ください。
※あわせて、暴力・ハラスメント対策へのご協力、ご理解いただきたい内容だけでなく、利用者や家族が安心してサービスを受けられるよう、虐待防止やサービス向上に努めている旨を伝えることにもご配慮ください。
よりよい在宅の医療と介護サービスを受けるために（Ａ３版） [PDFファイル／6.48MB]
【医療的ケア児版】よりよい在宅の医療と介護サービスを受けるために（Ａ３版） [PDFファイル／1.12MB]
※印刷後、穴あけパンチなどで音声コード横に半円の切り欠き加工をしてください。
【イメージ】
（医療的ケア児版）
よりよい在宅の医療と介護サービスを受けるために（Ａ４版） [PDFファイル／1.61MB]
【医療的ケア児版】よりよい在宅の医療と介護サービスを受けるために（Ａ４版） [PDFファイル／861KB]
※印刷後、穴あけパンチなどで音声コード横に半円の切り欠き加工をしてください。
【イメージ】
（医療的ケア児版）
ＳＴＯＰ！在宅医療・介護職員に対する暴力・ハラスメント [PDFファイル／683KB]
※印刷後、穴あけパンチなどで音声コード横に半円の切り欠き加工をしてください。
【イメージ】
なくそう！訪問看護職員に対する暴力・ハラスメント（利用者・家族等向け） [PDFファイル／1.12MB]
【イメージ】
なくそう！介護サービスの提供に対するハラスメント（利用者・家族向け） [PDFファイル／555KB]
【イメージ】
厚生労働省「介護現場におけるハラスメント対策」
厚生労働省ホームページにおいて、介護現場におけるハラスメント対策について、対策マニュアル及び研修の手引きなどが掲載されています。
厚生労働省ホームページ（新しいウインドウで開きます）
ポータルサイト「あかるい職場応援団」
ポータルサイト「あかるい職場応援団」では、裁判例やポスター及びリーフレットなど関係資料などの情報を発信しています。ぜひご活用ください。
○裁判例の解説
○ポスターやリーフレット等、ハラスメント関係資料のダウンロード
○イラストや動画を用いたパワーハラスメントについての解説
○ハラスメント対策に取り組む企業へのインタビュー記事
ポータルサイト「あかるい職場応援団」（新しいウインドウで開きます）
利用者向け相談窓口
在宅の医療・介護サービスを利用する方からの相談は、以下の窓口において受け付けています。
（リンクは新しいウィンドウで開きます。）
| 相談窓口などの名称 | 相談できる内容 | 電話番号や受付時間など |
|---|---|---|
| 医療に関する相談・苦情 |
一般相談 平日９時30分～11時、13時30分～16時 |
|
| 地域在宅医療支援センター | 在宅医療に関する相談 | お住まいの地域の保健所内に設置 平日8時30分～17時15分対応 相談方法は電話 |
| 医療相談室 | 医療に関する相談・苦情 |
お住まいの地域の保健所内に設置 相談方法は電話 |
| 地域包括支援センター |
介護保険サービスに関する相談・苦情 高齢者虐待等に関する相談 |
お住まいの市町村に設置 |
| 福岡県国民健康保険団体連合会 | 介護保険サービスに関する苦情 |
介護保険課介護保険係内に設置 電話番号 092-642-7859 |
| 認知症介護相談窓口 | 認知症の人や家族が抱える介護の悩み相談 | 水曜日、土曜日11時～16時対応 相談方法は電話 |
| 福岡県若年性認知症サポートセンター |
若年性認知症の人や家族の医療・福祉などに関する相談 |
平日10時～16時 電話番号 0930-26-2370 |
| 福岡県医療的ケア児支援センター | 日常的に医療的なケアを必要とするお子さんとご家族の支援に係る相談 |
平日9時～17時 電話番号 092-692-1601 |
| ふくおか人権ホットライン | 差別的な取扱い等に関する人権法律相談 | 毎月 第4金曜日 15時～18時 相談料 無料（法的助言） 電話番号 092-724-2644 |
| みんなの人権１１０番 | 差別や虐待、ハラスメント等に関する人権相談 |
平日 8時30分～17時15分 電話番号 0570-003-110 |
| 心の健康相談電話 | こころの不安や悩みに関する相談 | 県精神保健福祉センターに設置 平日 8時半～17時15分 相談方法は電話 |
| 警察安全相談コーナー | 犯罪や事故に当たるか分からないなど、緊急の対応を必要としない警察への相談 | 平日9時～17時45分 相談方法は電話 |
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