本文
福岡県情報公開審査会答申第127号
「平成１２年４月頃県から国へ提出した特定信用組合に関する文書の非開示決定処分に対する異議申立て」の答申内容を公表します。
答申
１ 審査会の結論
福岡県知事（以下「実施機関」という。）が、平成１９年７月２５日１９経金第１０２３号で行った公文書非開示決定（以下「本件決定」という。）は、妥当である。
２ 異議申立てに係る対象公文書の開示決定状況
異議申立てに係る対象公文書（以下「本件公文書」という。）は、平成１２年４月頃、県から国へ提出された信用組合○○に関する書類である。
実施機関は、信用組合に係る業務が平成１２年度に県から国へ移管されたのに伴い、本件公文書も引き継がれたため、県には信用組合に関する文書は存在しないとして、福岡県情報公開条例（平成１３年福岡県条例第５号。以下「条例」という。）第１１条第２項の規定により本件決定を行った。
３ 異議申立ての趣旨及び経過
（１）異議申立ての趣旨
異議申立ての趣旨は、実施機関が行った本件決定の取消しを求めるというものである。
（２）異議申立ての経過
ア 平成１９年７月２０日付けで、異議申立人は、実施機関に対し条例第６条の規定に基づき、本件公文書の開示請求を行った。
イ 平成１９年７月２５日付けで、実施機関は、本件決定を行い、その旨を異議申立人に通知した。
ウ 平成１９年９月１８日付けで、異議申立人は、本件決定を不服として、実施機関に異議申立てを行った。
４ 異議申立人の主張要旨
異議申立人は、本件公文書が県から国へ引き継がれたとしても、その写しや移管する際の引継書等が残っているのではないかと主張している。
５ 実施機関の説明要旨
実施機関は、本件決定を行った理由として、過去に県が行っていた信用組合に関する指導・監督・検査業務は、平成１２年４月から国に移管されたことに伴い、信用組合○○に関する公文書も、他の公文書とともに福岡財務支局に移管され、現在、県は信用組合に関する書類を一切保有していないと説明している。
６ 審査会の判断
（１）本件公文書の内容について
本件公文書について、実施機関は国へ引き継いだので県には存在していないと説明しており、本件公文書がどのような内容の公文書であるのか確認できないため、当審査会は、福岡財務支局に対し、県から引継ぎを受けたとされる公文書の文書名等について照会した。
福岡財務支局からの回答において、福岡県知事から福岡財務支局長に対し、平成１２年３月３１日付けの「信用協同組合の検査・監督事務の移管にともなう事務引継について」と題する公文書が提出されていたこと、また、信用組合○○に関する文書は、文書名で４８件（別紙参照）が引き継がれた文書に含まれていたことが判明した。
（２）本件公文書の不存在について
実施機関が説明するとおり、県から国へ本件公文書が引継ぎされたことは事実であることが確認できたが、引継文書の写し等が保存されていないかについても確認するため、当審査会は実施機関に本件公文書が保存されていないか見分した。
本件公文書が保存されている場所として想定される、商工部経営金融課の執務室、商工部倉庫及び県庁全体の公文書を保管する保存文書庫の３箇所に赴いて本件公文書が保管されていないかの見分を行ったところ、本件公文書が含まれる信用組合に関する文書ファイルは存在しないことを確認した。
また、異議申立人の主張にある「引継書」については、現在も福岡財務支局に保管されていることが同支局からの回答で確認できたが、県にも保管されていないかについて見分した結果、存在しないことを確認した。
（３）異議申立人のその他の主張について
異議申立人は、本件開示請求を行った経緯等についても主張しているが、当審査会は実施機関が行った本件決定の妥当性を判断するものであり、当該主張は当審査会の判断を左右するものではない。
以上の理由により「１ 審査会の結論」のとおり判断する。
（別紙）福岡県から福岡財務支局に引き継がれた文書一覧（信用組合○○分抜粋）
| NO | 文書名 | 年度別 | 備考（保存期間） | 平成19年11月現在の福岡財務支局保有状況 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 事務移管引継書（引継文書目録一覧） | Ｈ１１ | 30 | 保有 |
| 2 | 事務移管引継書（懸案事項処理簿目次） | Ｈ１１ | 30 | 保有 |
| 3 | 事務移管引継書（懸案事項処理簿苦情・訴訟） | Ｈ１１ | 30 | 保有 |
| 4 | 事業用不動産の取得承認 | Ｈ０３ | 10 | |
| 5 | 内認可（事務所位置変更） | Ｈ０３ | 10 | |
| 6 | 業務種類方法変更 | Ｈ０４ | 10 | |
| 7 | 事業用不動産の取得承認 | Ｈ０４ | 10 | |
| 8 | 事務所位置変更認可 | Ｈ０５ | 10 | |
| 9 | 定款変更 | Ｈ０５ | 10 | |
| 10 | 定款変更 | Ｈ０６ | 10 | |
| 11 | 定款変更 | Ｈ０８ | 10 | |
| 12 | 内認可 | Ｈ０８ | 10 | |
| 13 | 役員等兼職認可 | Ｈ１０ | 10 | 保有 |
| 14 | 報告又は資料の提出等の命令 | Ｈ０９ | 5 | |
| 15 | 預金保険適用手続（資金繰り） | Ｈ０９ | 5 | |
| 16 | 預金保険適用手続（破綻処理１） | Ｈ０９ | 5 | |
| 17 | 預金保険適用手続（破綻処理２） | Ｈ０９ | 5 | |
| 18 | 預金保険適用手続（資金繰り） | Ｈ１０ | 5 | |
| 19 | 預金保険適用手続（説明会） | Ｈ１０ | 5 | |
| 20 | 預金保険適用手続（説明会） | Ｈ１０ | 5 | |
| 21 | 預金保険適用手続（破綻処理） | Ｈ１０ | 5 | |
| 22 | 預金保険適用手続（破綻処理） | Ｈ１０ | 5 | |
| 23 | 預金保険適用手続（破綻処理） | Ｈ１０ | 5 | |
| 24 | 組合員からの不服申出に伴う必要な措置 | Ｈ０９ | 3 | |
| 25 | 役員の変更の届出 | Ｈ０９ | 3 | |
| 26 | その他の届出（総代会） | Ｈ０９ | 3 | |
| 27 | 組合からの不服申出書 | Ｈ１０ | 3 | |
| 28 | その他の届出書（総代会） | Ｈ１０ | 3 | |
| 29 | その他の届出書（オンライン業務提携） | Ｈ１０ | 3 | |
| 30 | ディスクロ誌関連資料 | Ｈ１０ | 3 | |
| 31 | 役員の変更の届出 | Ｈ１０ | 3 | |
| 32 | 預金保険適用手続（委員会） | Ｈ１１ | 4 | |
| 33 | 預金保険適用手続（資金繰り） | Ｈ１１ | 5 | |
| 34 | 預金保険適用手続（破綻処理１） | Ｈ１１ | 5 | |
| 35 | 預金保険適用手続（破綻処理２） | Ｈ１１ | 5 | |
| 36 | 預金保険適用手続（破綻処理３） | Ｈ１１ | 5 | |
| 37 | 信用組合台帳 | Ｈ１１ | 3 | |
| 38 | その他の届出書（総代会） | Ｈ１１ | 3 | |
| 39 | ディスクロ誌関連資料 | Ｈ１１ | 3 | |
| 40 | 不祥事件届 | Ｈ１１ | 3 | |
| 41 | 行政文書移管引継簿（引継文書目録一覧） | Ｈ１１ | 5 | |
| 42 | 検査報告書 | Ｈ０３ | 10 | |
| 43 | 検査報告書 | Ｈ０８ | 10 | |
| 44 | 償却関係 | Ｈ０６ | 7 | |
| 45 | 償却関係 | Ｈ０７ | 7 | |
| 46 | 検査計画書 | Ｈ０８ | 5 | |
| 47 | 検査計画書 | Ｈ１０ | 5 | |
| 48 | 検査時徴求資料（ラインシート５分冊） | Ｈ１０ | 1 |